建質規(guī)〔2025〕5號
各市住房城鄉(xiāng)建設局(城鄉(xiāng)建設局),廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設局,各相關單位:
近年來,我省持續(xù)推進智慧工地試點工作,積極探索工程質量安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化新路徑。為深入貫徹《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見》、住房城鄉(xiāng)建設部《“數(shù)字住建”建設整體布局規(guī)劃》等要求,進一步鞏固試點成果,強化信息技術與施工管理深度融合,提升工程質量安全管理水平,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、工作目標
以“系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)賦能、精準監(jiān)管、長效運行”為原則,推動智慧工地建設從“試點示范”向“全面應用”轉變。全省依法辦理施工許可證的房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱“房屋市政工程”),按照省工程建設地方標準《智慧工地建設標準》(DB34/T 5175-2025),全面推行智慧工地建設和應用。2026年底,全省所有在建政府投資工程、一定規(guī)模以上工程(建筑面積10000平方米及以上的房屋建筑工程、工程造價3000萬元及以上的市政工程)接入省級智慧工地管理平臺;2027年底,全省智慧工地建設全面有序開展,建立適應高質量發(fā)展的智慧工地管理體制機制和政策體系,智慧工地整體建設模式基本形成,工程質量安全數(shù)字化管理效能顯著提高,數(shù)字化管理水平進一步得到提升,智慧監(jiān)管模式全面向質量安全以外領域融合、推廣,持續(xù)提升房屋市政工程施工現(xiàn)場管理信息化水平,工程質量安全管理工作邁上新臺階。
二、主要任務
(一)建設省級智慧工地管理平臺。綜合運用BIM、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等技術,集成相關智能終端設備,建設省級智慧工地管理平臺(以下簡稱“省級平臺”),加強施工過程管理,提高施工數(shù)字化和智能化水平。
(二)推進智慧工地管理平臺全覆蓋。為避免系統(tǒng)重復建設、數(shù)據(jù)重復錄入,按照“數(shù)據(jù)歸集、集約共享、安全運行”原則,原則上各地市統(tǒng)一使用省級平臺;已建成智慧工地管理平臺的,要優(yōu)化更新并按照要求與省級平臺對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,并對上傳數(shù)據(jù)的真實性、安全性負責。
(三)夯實數(shù)據(jù)基礎服務支撐。建設涵蓋“省-市-縣(區(qū))-工程項目”的省級智慧工地大數(shù)據(jù)庫,作為數(shù)據(jù)基礎,以提供包括大數(shù)據(jù)基礎信息庫、數(shù)據(jù)治理、大數(shù)據(jù)共享交換等基礎數(shù)據(jù)應用能力,支撐智慧工地安全運營和可持續(xù)發(fā)展。提升數(shù)據(jù)處理能力,為全省智慧工地場景建設和上層各級綜合監(jiān)管應用提供靈活豐富的大數(shù)據(jù)采集、梳理、交換、分析計算、基礎服務支撐。
(四)推進智慧工地統(tǒng)一監(jiān)管模式。聚焦具體智慧工地場景,完善各級管理部門及在建工地現(xiàn)場對數(shù)據(jù)源的采集、存儲、傳輸、共享等權限管理,建立協(xié)同監(jiān)管模式,依托現(xiàn)場智慧工地應用數(shù)據(jù),對工程項目的人員、設備、安全、質量、環(huán)境等要素在施工過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行全面采集與處理,通過對參建單位人員培訓考核、關鍵人員崗位履職、工程風險管理、設備智能監(jiān)測等影響在建工地現(xiàn)場管理的關鍵數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,形成工地畫像,建立差異化督查與管理機制。
(五)開展技術研究和數(shù)據(jù)應用。開展智慧工地數(shù)據(jù)底座技術及應用研究,解決當前智慧工地建設中數(shù)據(jù)巨大、對接復雜、數(shù)據(jù)處理分析難等問題,構建責任清晰、運行高效、方便實用的分級分層大數(shù)據(jù)管理技術機制。強化數(shù)據(jù)分析結果應用,匯聚智慧工地業(yè)務數(shù)據(jù),分析工程質量安全情況和形勢、開展施工揚塵數(shù)據(jù)的可視化顯示和關聯(lián)比對分析等,逐步實現(xiàn)精準化監(jiān)管。
(六)構建施工安全科技保障體系。加快推廣涉及施工安全的智能建造技術產(chǎn)品,替代“危、繁、臟、重”的人工作業(yè),推動危大工程作業(yè)面“機械化換人、自動化減人、智能化無人”,加快形成施工安全領域新質生產(chǎn)力,淘汰危及安全生產(chǎn)的施工工藝、設備和材料。
(七)發(fā)揮人才服務保障作用。鼓勵企業(yè)與院校、科研機構參與共建試驗室和實訓基地等,加大專業(yè)人員培訓力度,增強創(chuàng)新型、應用型、復合型智慧工地人才供給。健全激勵機制,支持企業(yè)及工程項目完善智慧工地科研及管理人員的投入配置,建立相對穩(wěn)定的核心技術隊伍。注重發(fā)揮行業(yè)專家作用,為智慧工地建設政策制定、技術攻關、監(jiān)測評估等提供技術支撐和服務。
(八)強化條件保障和多元投入。建設單位應按照《智慧工地建設標準》確定的建設內(nèi)容,依據(jù)國家和我省相關計價標準和依據(jù),將智慧工地建設費列為措施項目費計入工程造價,保障智慧工地建設順利實施。積極引導行業(yè)龍頭企業(yè)建設和參與建設智慧工地,加強智慧工地投入,加大技術攻關和技術創(chuàng)新投入力度。強化優(yōu)秀人才激勵機制,鼓勵提供與其能力和貢獻相一致、具有競爭力的薪酬待遇。
(九)建立明確激勵機制。因地制宜發(fā)揮政策的聯(lián)動和集成效應,在有關考核、招標、信用管理、差別化監(jiān)管等方面采取適當激勵措施,將智慧工地建設作為工程項目和企業(yè)評優(yōu)評先的重要指標因素,引導和支持智慧工地向更深層次、更寬領域發(fā)展,為智慧工地建設營造良好的工作環(huán)境。
(十)推進數(shù)據(jù)基礎設施建設。推動在建工地現(xiàn)場網(wǎng)絡布設、視頻點位接入等基礎條件覆蓋,確保在建工地各區(qū)域能夠覆蓋高速、穩(wěn)定的網(wǎng)絡連接,全方位提升工地安全管理平臺數(shù)據(jù)傳輸質量,為智慧工地建設應用提供前端數(shù)據(jù)保障。強化數(shù)據(jù)安全管理,保障數(shù)據(jù)安全。
三、保障措施
各地要扎實推進智慧工地建設,建立健全組織領導體系、落實主體責任、細化重點任務、完善配套政策,一體推動智慧工地“建、管、用、維、服”。要嚴肅查處數(shù)據(jù)造假、故意設置接入門檻、強制性收費等行為,引導企業(yè)和相關單位選擇優(yōu)質產(chǎn)品和服務商。要加強智慧工地建設指導力度,宣傳推廣綜合成效好的智慧工地經(jīng)驗做法,引導并凝聚各方力量服務智慧工地高質量發(fā)展。
原《關于開展“智慧工地”試點工作的通知》(建質函〔2021〕1071號)同時廢止。
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳
????2025年8月18日